Подпишитесь на новости сайта Пенсия в России

Ответы на вопросы

Обязательное пенсионное страхование
Звенигородский Сергей Юрьевич, ЗАО «СОЛИД Менеджмент»
Планирование и гарантированное накопление пенсионных средств
Марина Никольская, независимый финансовый консультант компании «Лидер»
Материнский капитал
Специалисты портала «Пенсия в России»

Эта индексация зовется профанация

18.04.2011
Эта индексация зовется профанация

В России с 1 апреля на 10,27 процента повышаются социальные пенсии, то есть выплаты, которые назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа для установления трудовых пенсий. При этом изменился сам порядок индексации: начиная с 2011 года она будет проводиться один раз в год, а не дважды, как прежде. А значит, следующего увеличения этих выплат можно ожидать не ранее апреля 2012 года

Чтение мыслей на расстоянии

Введение нового механизма индексации социальных пенсий сопровождалось невиданной пропагандистской шумихой: ведь идея исходила лично от премьера Владимира Путина. В чем суть этой инициативы? Напомним, что статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» были установлены два этапа ежегодной индексации социальных пенсий: с 1 апреля — по уровню инфляции за предыдущий год и с 1 июля дополнительно — в случае, если темпы роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) оказались выше инфляции за тот же год. В бюджете ПФР на 2011 год планировалось с 1 апреля повысить социальные пенсии на 9 процентов, а с 1 июля — еще на 1,1 процента.

Однако в марте, встречаясь с председателем Союза пенсионеров России, депутатом Госдумы Валерием Рязанским, Владимир Путин предложил объединить обе индексации в одну, апрельскую. И ту добавку, которую социальные пенсионеры получили бы в июле, назначить им одновременно с апрельской. «Люди будут побольше получать денег более длительный период времени — не с июля, а уже с апреля», — пояснил премьер и попросил Рязанского подготовить соответствующую поправку в Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Похоже, некоторые депутаты от «Единой России» обладают даром читать мысли своего партийного босса. Ибо оказалось, что еще за несколько дней до этой встречи Рязанский внес в нижнюю палату парламента именно тот самый законопроект, о котором попросил Путин. Дальнейшее было делом техники: на днях Госдума приняла закон сразу в трех чтениях, а Минздравсоцразвития и правительство определились с размером индексации: на 10,27 процента. Это несколько выше запланированного уровня, но, к сожалению, реальную выгоду пенсионеры вряд ли почувствуют.

Мнимая забота

— В предложении по индексации социальных пенсий кроется определенное лицемерие, — комментирует известный специалист в сфере пенсионного обеспечения, заслуженный юрист России Лора Вульф. — Она преподносится как какое-то значительное мероприятие, но, по сути, не дает никакой заметной прибавки. Да, правительство немного увеличило коэффициент — так же, как и при индексации трудовых пенсий (закладывали 8 процентов, повысили на 8,8). Но и в том, и в другом случае это связано не с тем, что власти позаботились о человеке, а с тем, что инфляция оказалась выше запланированной. Это мнимая забота, попахивающая популизмом. Если же говорить о самом механизме, то одномоментная индексация пенсий менее выгодна, чем та, которая проводится в два этапа. Ведь вторая индексация идет уже от повышенной суммы, с учетом предыдущего увеличения. Раньше индексация социальных пенсий зависела от двух факторов: инфляции и роста прожиточного минимума пенсионера, теперь только от последнего показателя, который, в свою очередь, тоже реагирует на инфляционный процесс. В чем разница, хорошо это или плохо — трудно сказать. Ведь сам механизм определения инфляции и величины ПМП для большинства граждан — тайна за семью печатями. Официальная статистика не совпадает с теми реалиями жизни, которые ощущает на себе простой человек, тем более — нетрудоспособный. Пенсионер не пользуется многими товарами и услугами, учитываемыми при расчете инфляции. Его потребление ограничено только тем набором, который обеспечивает физическое выживание: продукты питания, причем самые простые, лекарства, услуги ЖКХ, минимальный гардероб, чтобы было хоть чем-то прикрыться. Между тем рост цен на самые ходовые товары значительно опережает удорожание того, что относится, условно говоря, к предметам роскоши. Кроме того, пенсионеры сегодня лишены доступа к сфере культурной жизни, они не могут позволить себе покупать билеты в театр за 2-4 тысячи рублей, ездить на экскурсии, посещать музеи и так далее. Государство даже не закладывает подобные нематериальные потребности в расчет ПМП, что особенно угнетает нищую интеллигенцию.

Кому сколько

Как уже сказано, социальные пенсии назначаются людям, которые в силу разных причин никогда не работали, либо работали, но не участвовали в социальном страховании. Их пенсия — это, по сути, пособие по нетрудоспособности, поскольку данная выплата никак не связана с трудовым вкладом человека. Социальные пенсии устанавливаются в твердом размере и дифференцируются в зависимости от категории получателей. Самая высокая выплата предусмотрена для инвалидов с детства I и II групп, для детей-инвалидов и взрослых инвалидов I группы, а также для круглых сирот в возрасте до 18 лет или до 23 лет, если они продолжают учиться по очной форме. С 1 апреля их пенсия составит 6357,08 руб. вместо прежних 5765,01 руб.

К следующей группе по убыванию размера пенсии относятся нетрудоспособные граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин); пожилые люди (женщины с 60 лет, мужчины — с 65), которые не заработали себе трудовую пенсию; инвалиды II группы (за исключением инвалидов с детства); дети до 18 лет или до 23 лет (учащиеся), потерявшие одного из родителей. Их пенсия вырастет с 2882,51 руб. до 3178,54 руб.

Ну и, наконец, наименьшую выплату имеют инвалиды III группы. С 1 апреля ее величина составит 2701,75 руб. вместо 2450 руб. Сами видите, размеры социальных пенсий более чем скромны. Во многих случаях они не достигают величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Федерации. А с 2010 года, как известно, введена норма, в соответствии с которой пенсионерам, имеющим совокупный доход менее регионального ПМП, назначается социальная доплата к пенсии до его уровня. По данным Минздравсоцразвития России, большинство граждан, пользующихся доплатой, относятся именно к категории получателей социальных пенсий. И для этого большинства апрельская индексация — совершенно пустое мероприятие, которое не добавляет к их доходам ни рубля, ни копейки. Ведь ровно на такую же сумму, на какую увеличена пенсия, уменьшен размер социальной доплаты к ней. Произошло перераспределение выплат, но общая их величина осталась прежней — все тот же минимум.

Помимо социальных пенсий, с 1 апреля проиндексированы некоторые другие виды государственных пенсий, а также дополнительное материальное обеспечение, которое устанавливается за особые заслуги перед Отечеством. В частности, повышение затронуло инвалидов и участников ВОВ (их пенсия составляет 300 процентов от базовой социальной пенсии), военнослужащих, получивших инвалидность вследствие военной травмы или заболевания (выплаты им варьируются от 150 до 300 процентов соцпенсии в зависимости от группы инвалидности), чернобыльцев (200-250 процентов от соцпенсии) и ряд других категорий. Ну а в целом эффект от широко распропагандированной апрельской индексации социальных пенсий можно определить хрестоматийным выражением: много шума из ничего. Или еще короче: профанация.



Почитайте также наши статьи о пенсии про повышение пенсий, повышение зарплаты учителям, бюджетникам, а также статью про материнский капитал.

Еще по теме пенсия в России:

рустем хамитов о зарплате учителям с сентября 2012
пенсия фсб 2012
пенсионное обеспечение военнослужащих и районный коэфициент
бесплатные семинар для бухгалтеров в москве
жалование военнослужащих во внутренних войсках на сахалине
сколько составляют пенсии военных в россии в 2012 году
первый форум пенсионеров

А также подписывайтесь на наш Твиттер и вступайте в группу ВКонтакте:

  • Твиттер Портала
  • Портал Пенсия в России на Futubra
  • Пенсионное обеспечение и страхование в России ВКонтакте
 

Возврат к списку



© 2012. Пенсия в России.
Портал о проблемах пенсии
в России.