Подпишитесь на новости сайта Пенсия в России

Ответы на вопросы

Обязательное пенсионное страхование
Звенигородский Сергей Юрьевич, ЗАО «СОЛИД Менеджмент»
Планирование и гарантированное накопление пенсионных средств
Марина Никольская, независимый финансовый консультант компании «Лидер»
Материнский капитал
Специалисты портала «Пенсия в России»

Ошибка по имени ВЭБ

18.04.2011
Ошибка по имени ВЭБ

Интервью с Михаилом Дмитриевым, президентом Центра стратегических разработок

— Михаил Эгонович, в своем нашумевшем докладе о перспективах развития пенсионной системы в России Минздравсоцразвития предлагает либо свернуть накопительную систему, либо придать ей добровольный характер. Как вы оцениваете эти предложения?

— Мы понимаем мотивы, которыми руководствуется министерство. Простые цифры — из 80 страниц доклада 30 посвящены рассказу о том, как плохо и неэффективно работает накопительная пенсионная система. Если бы авторы доклада реально хотели задуматься об оптимизации будущего пенсионного обеспечения нынешних работников, которые выйдут на пенсию в условиях демографической ямы, то, несомненно, они бы попытались сформулировать более взвешенные предложения.

В действительности многое из того, что преподносится как недостатки накопительной системы, является результатом бездействия того же Минздравсоцразвития. Например, они говорят, что эта система плоха, потому что нет гарантий сохранности накоплений.

Совершенно очевидно, что мотивация Минздравсоцразвития направлена на ликвидацию накопительной системы. Но этот подход неконструктивен, потому что в условиях демографической ямы нас ждет либо серьезное увеличение пенсионного возраста в распределительной системе, либо безудержное повышение налогов (взносов), либо снижение коэффициента замещения. Все эти развилки Минздравсоцразвития достаточно убедительно показало в своем докладе. И без накопительной системы, которая начнет работать на выплату пенсий как раз в период наибольшего обострения демографического кризиса, решить проблему устойчивого и высокого пенсионного обеспечения невозможно. Накопительная система тем и отличается от распределительной, что она практически нечувствительна к сокращению численности работающего населения.

Давайте рассмотрим, как работает распределительная система, финансируемая за счет текущих взносов, и как — накопительная в условиях, когда снижается численность работников.

В распределительной системе чем меньше число плательщиков взносов, тем меньше размер пенсии в расчете на то же число пенсионеров. И этот процесс будет происходить в ближайшие годы, что Минздравсоцразвития показало в своих расчетах. Если не повышать налоги, не давать Пенсионному фонду дополнительные источники финансирования, то у нас к 2040 году коэффициент замещения снизится до 22 процентов вместо нынешних 38.

В накопительной системе этот механизм действует иначе. Человек откладывает фиксированную величину — - 6 процентов от зарплаты. И размер его накоплений прямо пропорционален его личным заработкам за всю историю накоплений. Он не зависит от того, сколько людей работает и сколько накапливает, и каково соотношение между работающими и пенсионерами.

Мнение Минздравсоцразвития основывается на исследовании бывшего вице-президента Всемирного банка Джозефа Стиглица, сделанном в конце 90-х годов и сильно устаревшем по сравнению с тем, как сейчас устроена накопительная система в мире. В распределительной системе доходы формируются за счет налогов (взносов), и только те, кто работает в этой стране сегодня, способны эти налоги платить. Их нельзя взять с иностранцев, живущих за пределами России. В накопительной системе совершенно не так. Если у нас происходит быстрое сжатие трудоспособного населения внутри страны, то значит, всевозрастающая доля этих накоплений должна инвестироваться за ее пределами — там, где еще велика доля молодого населения. Именно так поступают пенсионные фонды развитых стран. В частности, многие зарубежные фонды вкладывают средства в Россию и другие страны БРИК, выступая крупнейшими портфельными инвесторами в экономике этих государств. Это значит, что когда нынешнее поколение работающих в странах-инвесторах выйдет на пенсию, то часть своих пенсий они будут получать из тех государств, где еще довольно много молодого населения. В распределительной системе вы не сможете заставить граждан одной страны обеспечивать пенсии гражданам другой.

У нас снижение числа работающих началось уже с 2010 года, а экономически активное население будет сокращаться с 2015 года. Это последствия демографической ямы начала 90-х годов. Например, у нас почти вдвое сократится численность студентов. А количество пенсионеров в ближайшие 15 лет, наоборот, увеличится на 5 миллионов человек. Наибольший рост будет наблюдаться до 2015 года. На пенсию станут выходить бэби-бумеры, которые родились в первое десятилетие после Великой Отечественной войны, это очень многочисленное поколение. А в трудовую жизнь сегодня вступает, наоборот, поколение 90-х, которое очень малочисленно. И потому та демографическая яма, в которую мы попадаем, сочетает послевоенный бэби-бум и кризис рождаемости начала 90-х годов. Самое неприятное из всех возможных сочетаний. И, конечно, начало полноценной работы накопительной системы — а ощутимые выплаты в ней начнутся с 2023 года, как раз на пике демографического провала — будет более чем своевременным. Потому что именно в этот момент распределительная система будет испытывать наибольшие трудности.



Почитайте также наши статьи о пенсии про повышение пенсий, повышение зарплаты учителям, бюджетникам, а также статью про материнский капитал.

Еще по теме пенсия в России:

калькулятор военных пенсий в 2012 году
повышение зарплаты госслужащим в 2013 году
зарплата пограничников в 2013 году
десятка сильнейших нпф пенсионный фонд
рейтинг нпф по общей доходности
негосударственные пенсионные фонды рейтинг 2012
региональный материнский капитал в 2012 году

А также подписывайтесь на наш Твиттер и вступайте в группу ВКонтакте:

  • Твиттер Портала
  • Портал Пенсия в России на Futubra
  • Пенсионное обеспечение и страхование в России ВКонтакте
 

Возврат к списку



© 2012. Пенсия в России.
Портал о проблемах пенсии
в России.